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        其七，设奴隶署，专职管理奴隶审判，使用权买卖，监察奴隶使用情况等等，个人不得私下交易，违者收回奴隶，并处以罚款。

        其中有若干条款规定奴隶的吃住待遇等等，令种植园主们大为哗然，某确定买的是奴隶，而不是买了个爹？如此种种，我们还怎的开垦种植园，干脆自己抡锄头干就是，何必这么麻烦，纷纷跑去市政厅请愿。

        明生回答的简单，爱买不买，总之想要奴隶便是这个规矩，不满意者退款，奴隶回收，接受者即刻签订契约，领取奴隶。

        所列条款明确，既能保障雇主利益，有人可用；又能让奴隶有生存的起码保障，更有年限奖励等措施，使奴隶们有个盼头，不至于铤而走险；奴隶获取自由之身后，自然成了四海的人口，安家落户，为四海增加税收。

        一举三得，明生又不是傻子，若是不使个法子限制奴隶主，用屁股想都知道这些败家玩意为了一己之私，肯定会给四海留下一副乱摊子，别的不说，只是镇压奴隶这一条，四海不知道要投入多少人力，物力。

        诸般限制之下，四海的奴隶来援就很有限，首先是明人不为奴，堵死了一些人的歪念头，不敢想象四海跑去大明抓奴隶的景象，那简直是打祖宗的脸，一条规定之下，奴隶便只能是外族出身。

        但不要忘了还有一条，无罪者不为奴，即使是外族，普通不反抗的百姓也不能为奴，诸如淡水周边同四海老老实实交往的部落，这部分人只能慢慢归化，不然岂不是逼着人家反抗么。

        四面树敌，智者所不为也。

        排除以上种种，便只有四海的外族战俘及其家眷可为奴。

        当然这其中有个漏洞，便是四海是不断向外扩张的，你占了人家的地盘，不反抗才怪，这也没办法，明生大少爷已经很善良了，总不能因为善良就放弃发展，那对四海来说是最大的恶。

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