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        如果一个帝国的疆域大到从首都到边疆信使来回都需要月余的时间，大军的调动更是以“年”作为计时单位，那帝国打下再大的疆域也没办法有效治理。

        庞大的国土和落后的道路交通条件相互影响，便是令人绝望的边疆行政效率。

        若是边疆发生了叛乱，等滞后年余时间的朝廷大军赶到，黄花菜都凉了。

        就算这次能平定，下次呢？

        此处的动乱解决了，彼处的呢？

        面对这种情况，除了分封或安排全权总督包税，徐泽想不出更好的治理办法。

        就算共建会的基层组织在这么遥远的疆域，也会因为远离中枢而畸变成为更加反动的力量。

        想要实现庞大国土的有效管理，既需要在完善官僚体系上做文章，培养更加踏实敬业的官吏队伍，更需要改进通信和交通手段，缩短帝国中枢到边疆的联动时间。

        向来注重基层有效管理的大同政权从建政之初，就高度重视道路和交通工具的更新迭代。

        在陆地上，同军推进到哪里，工程营就将道路修整到哪里（县一级交通干道）。

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