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完整国家政权和区域性社会组织的功能有明显区别,改社为国,也不是换个名称而已,各部的职司自然要做作相应的调整。
比如,宣部增加礼乐、宗教、民族等职司;
而原本执掌官吏任免、考核、升降、调动、培训的吏曹,则因职权过大,被徐泽一分为二,增加了一个“训”部。
训字从言从川,本义为用言语(贯通)使人心思如河流般流淌顺畅。
训部主管官吏队伍能力素质建设,大同的官员不再是科举一考定终身,要走上更高更专业的职位,就必须接受相应的培训。
吏部晋升、调整官吏,要先由训部提名。
皇帝有破格提名权,但提名人选要经训部追加培训。
教部掌管官吏来源关口,吏部掌管官吏在岗考核和任用,训部则对官吏实行全程培训,三者相辅相成,共同构成人才使用管理的封闭圈。
很明显,以大同当前的人才储备形势,训部在相当长的一段时间内只能行使部分职权。
实际上,其他各部成立之初也差不多。
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