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        商贸部，负责对外贸易，将福船，鸟船从军中剥离，组建商队，另行招募水手。

        保障部，原后勤部，司职不变。

        农业部，负责四海属地土地入册，开垦，规划，下设作物司，畜牧司，作物司负责搜寻，培植，推广新农作物，畜牧司负责家禽家畜培养，繁殖，选种，推广。

        教育部，提领四海属地中学，小学，要做到有属地必有学。

        医疗卫生署，提领各地医馆，医院，编撰卫生手册，广传百姓，下设制药厂，生产配方药剂，诸如行军散，担架，绷带等等。

        移民署，主管移民事宜，需在各地派驻人员，协同军队，地方安顿移民。

        文化署，掌管中小学教材编制，书籍刊印发行，提领四海月报，下设归化司，于总督府属地推行儒学，移风易俗。

        地方上，设四市，牛头城，广鹿堡，海参崴，淡水城。

        市设市长一名，副市长两名，其下各设有司，对市长负责，并需上报各部报备，各部署有监察权，市长提领周边村镇。

        成立大元帅府，提领四海军队，战舰。

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