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        “发行战争国债。”

        维多利亚女王，没有钱完成海外扩张，但她发行战争国债，让资本出钱，扩大了海外殖民。

        弘治皇帝露出疑惑的神色：“何谓国债？”

        百官同样一脸茫然。

        “也就是，朝廷向士绅借钱，给士绅一张借条，并承诺按月给利息。”严成锦言简意赅。

        向士绅借钱去打仗，倒是闻所未闻。

        百官一脸茫然。

        严成锦继续道：“并非一定是支付利息，也可以战利品，让士绅瓜分。”

        弘治皇帝问：“若是输了呢？”

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