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        “陛下？臣以为，西南之地不如改土归流，趁着屯田营南下广西，将土司的地，全部收回朝廷。

        如此一来，既能掌控土司不反叛，也能扩充黄册上的田亩数量。”

        严成锦谏言，明朝虽有推行过改土归流。

        但真正改土归流，是在清朝的时候，大范围推行。

        效果证明是善政，可以推行天下。

        弘治皇帝道：“将土司制废除，土司们会不反抗？”

        “西南有卫所，可防止土司抗朝廷政令，且许进忠在海南屯黎人十万，可随时增补支援。”

        刘健迟疑起来，并未马上断言。

        弘治皇帝决定朝议再说，此时妄下圣旨，若是弊政，就不好追回了。

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