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        要先解决弘治皇帝关心的靡费问题，接下来再循序渐进，慢慢展开。

        弘治皇帝果然来了兴趣：“如何不花？你接着说，不要再思索了。”

        “江盗和湖盗劫掠的，不仅是朝廷的岁粮，还有百姓的口粮，九江府的百姓，早就恨不得手撕了盗匪。

        如果朝廷颁布诰令，设立兵备道，让加入兵备道的官兵，可以减免一定的税赋，并且黄册户籍不变，依旧为农户。

        不改为军户，没有了户籍之忧，想必许多百姓会加入。

        臣暂且把这些人称为，官府临时工！

        江盗和湖盗作案，瞅准了官府往外运粮之时，正是农闲之际，意味着朝廷只要在这时，将官府临时工组织起来杀贼，不耽误农作，其余时间，依旧可以返回原籍做农户。

        这样一来，朝廷只需派去稍懂兵法的军官，操练一番，不必花一分靡费，就可解鄱阳湖之患。”

        弘治皇帝听得连眨眼睛，此法有些妙啊。

        九江府和周围各府的百姓的有多少？壮丁加起来数十万人，要是联起手来，就是一支土军。

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