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        普通百姓只有少量的田地，却必须承担大部分的田税劳役。

        吴用核对了官府留存的田契等，发现要是按照现行的税赋制度，根本收不到多少银子。

        吴用苦思了多日后，终于想明白会发生这一切都是什么原因！

        蔡京上台后，恢复了王安石的方田均税法、青苗法等。

        王安石的想法是好的，但可惜的是以当时的吏治来说，根本是无法做到公平公正的。

        就如同青苗法，在每年二月、五月青黄不接时，由官府给农民贷款、贷粮，每半年取利息二分或三分，分别随夏秋两税归还。

        王安石一开始的想法是增加了政府收入，限制了高利贷对农民的剥削，一定程度上缓和了阶级矛盾。这做法有点像现代国家指派银行发行低息的农业贷。但就算是现代，银行因为农业贷不赚钱，很多银行都不愿意贷，只能由国家强令执行。这还算好的，是银行不愿意贷。

        但这青苗法在真正实施的时候就出现问题了。

        因为大多数农民不识字，得花钱请书吏，再到衙门申请。

        不法书吏乘机作手脚，贪官污吏又层层盘剥。变法规定的二分利息，结果涨至几十倍。

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