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        大明此时对流动人口甄别的办法很简单，就是路引，有路引自然不是流民，没有就是流民，官府是要治罪的。

        至于出国，商船上带着船引，但也只证明船只来自大明。

        当然，也间接证明船上的人都是大明百姓。

        不过这显然不够，比如落水后，船引可就没了。

        按照这时代的说法，落水被救起，命可就是别人的了，如果没有钱赎买，就会成为奴仆。

        就是这么简单直接，因为就你起来还给吃给喝，真当不要钱。

        张居正无所谓，魏广德之前说利用海外旅居华人刺探情报，他是赞成的。

        实际上，在南洋和西洋，锦衣卫已经这么做了。

        只是欧洲没有涉足，自然还没来得及布置。

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