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        简单说起来，内地设置的宣慰司和宣抚司，只是为了加强朝廷对少数民族地区的控制和管理的机构，其中宣抚司其实和地方官府已经没多大差别，只不过治下有少数民族聚居区。

        而宣慰司，则是被少数民族控制的区域，有一定自***。

        但也因为这个自***，在大明不断对这些区域进行渗透后，朝廷的影响力逐渐有压过地方土司实力的时候，地方上土司有些就会出手打压，进而引发叛乱。

        在湖广、川贵等地，少数民族的叛乱活动，多由此引发。

        不过，在西南由云南布政使控制区外还有三宣六慰，这些就只是名义上归属云南布政司，但实际上完全独立的势力。

        除了上贡，他们几乎没有别的约束。

        而后世人津津乐道的旧港宣慰司，其实和三宣六慰一样，虽属于大明但却完全独立，除了上贡外，大明几乎没有对这里有什么约束。

        甚至于旧港宣慰司的宣慰使，其实都是让当地势力自己选举出来，报朝廷认命。

        说起来，倒是非常类似于后世的「共和制」，是以公议为执行决策的「共和」政体，且以明朝为宗主国。

        但由于其时间短，三任宣慰使都是施进卿家族之人，因此有人把这个「宣慰使」视为施进卿家族的「小王国」。

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