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        不过奏疏的内容，阁臣都有细看，毕竟这是执政很重要的数据。

        “记得太祖时设立卫所军屯，那时可不需要朝廷拨付军饷，在朕印象里，最初朝廷拨付兵饷还是因为开设辽东镇，为何到如今会需要如此多兵饷？”

        隆庆皇帝的教育里，除了经史子集，朱元璋定下的那些制度也是学习的内容。

        不过如果按照书上说的来对照实际，那肯定会出现许多不解的地方。

        魏广德略微思考后就答道：“陛下，国家备边之制在祖宗朝时，只设辽东大同宣府延绥四镇，后又设宁夏甘肃蓟州为七，又继以固原山西为九，今密云昌平永平易州俱列边镇。

        其防守兵马除各镇原自有主兵外，又增加了募兵和客兵。

        一镇之兵足以守一镇之地，后因虏骑肆掠至兵不可守，增以募兵，募兵不足，增以客兵，调禁多于往时而坐食者愈众矣。

        其合用刍饷各镇原自有屯田，一军之田足以赡一军之用，后屯粮不足加以民粮，民粮不足加以盐粮，盐粮不足加以京运馈饷，溢于常额而横费者，滋甚矣。

        库府空而国计日绌，田野耗而民力不支，今日缺乏之故，供边之费固其大者。”

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