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        可政治是一场博弈，它包含许多因素，但实际上就是为了获得更多的权力。但获得了权力，也不代表能将手中的权力充分利用。即使大权在握的皇帝，除非他能像阿蒙那样分身千万，否则他必须要将自己掌握的权力分配给自己的下属，交由他们去实行具体的举措。

        而将权力交下去后，臣子是否能按照皇帝的想法去做，那就不一定了。

        因为臣子不只是一个人，一群人，他们背后站着的是一个庞大的利益集团，这些臣子只是推选出来的代表而已，他们必然要对自己身后的利益集团负责。

        就像是鲁恩的新党和保守党一样，前者肯定要对他们的支持者，那些银行家、大工厂主负责，而后者则是对以尼根家族为首的土地贵族负责，否则他们就只能被换下台。

        这也是为什么黄昏隐士会打击保守党，是通过刺杀尼根公爵而不是刺杀阿古希德首相来完成的。

        罗尔斯前世海对面的国家，总统遇刺身亡的都能凑成一桌麻将了，但这对于他们背后的党派来说，损失只能是一时的。更何况，临时继任的也是出自同一利益集团。

        这些内阁成员也同样如此，他们无法在各自的领域获得支持，就只能转向马锡的那些贵族和富商。尽管决断权不在他们手中，但也能帮助贵族和富商们攫取利益。

        虽然这些人身居高位，但在罗尔斯看来，他们更类似于吏，官吏中的吏，甚至还不如那些吏。

        除非是对历史感兴趣的那些人，很少有人知道，中央的六部在每一个县衙都有自己的投影，只是被改为了六房，吏户礼兵刑工一个不差，基本上每房两个，他们被乘坐胥吏。

        在县这个层次上，六房虽然不起眼，但如果和当地的缙绅勾结在一起，足以架空县令。毕竟，县令赴任，携带的人手也没有几个，他下达的命令总要有人执行，如果没人执行，和一具木偶没有什么区别。

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