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        “均田令，即将无主土地按人口数分给小农耕作，土地为国有制，耕作一定年限后归其所有。农民向朝廷交纳租税，并承担相应的徭役和兵役。”管仲开始解释他所谓的均田令。

        均田令的内容非常繁复，对于田地的分类也繁复无比，至于均田过程之中各种规定更加是复杂无比。

        “如今这天下，倒也确实会出现不少无主之地！”王羽点了点头道。

        如今正是乱世，每天都有人死，这些人死了，他们的田地也就自然成了无主之地了。

        尤其是在对外的战争过程之中，这其中的残酷性，如苏定方曾经在大盛和大澜之间的大肆杀戮，在中间过程最终产生的无主荒地，自然可以为均田制提供基础。

        而且，乱世之中，有人会发展为新的世家，也有旧的世家会走向衰落，甚至是灭亡，这些旧的世家的灭亡，同样会空出大量的无主之地。

        “往昔，税赋以每户人丁数为基，废除人头税，行田税与田役之策，即以田地数量收税，而非是人丁数量，一应徭役、兵役，也以田地数量为准，而非是人丁数量！”管仲讲到这里的时候，多少是有些犹豫的。

        均田令，在他的设想之中，是第一步。

        等到这一步落实的差不多的时候，那个时候，整个大苍也基本落入到如今大汉的手中了，接下来再按部就班的进行这第二步。

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