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        沈栖宴一开始也没想到这么大事情，本来只是走个形式，在朝堂上提了出来，后续无事就直接签了协议对水城人开城门了。

        结果有一位大臣站了出来提出自己心里的疑惑。

        紧跟着，不断有大臣出来提出。

        沈栖宴才发觉，这件事是她想简单了，沈栖宴以前就生活在这样的世界里，总是想当然的就觉得该如此，但却不知道制度刚开始实施的出了哪些问题。

        尤其是对于制度这一块，必须要严格制定，不然如果水城人犯了错，花城若是处置了，会让水城人觉得欺负了他们。

        所以一切的规则都要在刚开始前面面俱到的写清楚，不仅是对于水城也是对于花城，对于所有商人的规定都是一样的，没有任何的厚此薄彼，这样日后有谁违背了，便可以惩罚。

        如果是花城的，自然不会有人敢说什么。

        如果是水城的，也不会因此影响了两城的关系。

        好在沈栖宴和郁征之前都在华国待了，尤其是郁征，郁征在处理事务这方面，真是强有力的帮手。

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