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        但就算如此。罗文现在却不敢对如何国家发动战争。因为如果罗文对其中一个国家发动战争，那么可能，就会让西部的所有国家联合起来对抗罗文。到时就难办了。现在罗文还没做好全面战争的准备。

        所以现在需要做的就是，尽快的做好军事改革，让自己变的更强。一旦发动战争，就要做好，跟整个西部所以国家对抗的准备。

        但现在对于西部各国，也不是什么都不做。正好相反，对于各国的战争准备罗文早就在做了。

        莲花卫，作为罗文最早建立的势力，现在已经发展的很庞大了。作为特务组织，他们早就在罗文的安排下，做起了对各国的参透，收买，及情报收集。

        也可以说战争其实早就开始了。

        而内阁，其实是，罗文为了不让自己不被那些琐事烦恼，所建立的。作为一个皇帝，其实要操心的事实在太多了。现在也就是一个天府王朝，如果以后统一西部。甚至统一万华神州呢？到时不是要累死

        再来现在也知道了，自己如果要想成就长生业位，就需要修炼神通。修炼是要有时间的。如果被这些事烦住，自己哪有时间修炼啊。这个世界做为一个皇帝，最重要的不是做一个明君，而是你有镇压诸天的实力。

        最后，好吧，罗文从一开始就想做个昏君。

        以上这么多理由，就让罗文想到了内阁这个机构。中国古代出现了个古怪的王朝，明朝。这个朝代流行昏君，什么皇帝都出现过。甚至有个皇帝三十年不上早朝，不管事。可是这样的王朝却存在两百多年不倒。不得不说这内阁是个神器。

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