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        “宇智波信士真是块玩政治的好料子！”李毅轻轻将手中的文件合上，忍不住感叹道。

        宇智波信士的这份建议书直接写进了李毅的心里，木叶的忍者制度的确需要好好改革一下了。

        这不光是为了削弱忍族对木叶的影响，更是给平民忍者提供了一条可以直通木叶权利中心的通道。

        自古以来都是不患寡而患不均，没有明确的上升途径，是一个政权不稳定的开始，站在巨人肩膀上的李毅自然深知这一点。

        虽然他已经在做了，收获不是说没有，只是相对来说过于缓慢了。

        但宇智波信士的这份建议书不同，他直接细化了忍者的职能，更严格限制了各个忍者等级所享受到的福利待遇。

        忍者的职能方面，宇智波信士分为了两部分，一为战斗忍者，二为专司文职的忍者，而且一旦决定了忍者的职能，除非重大变故，否则不会轻易改变。

        从这一点不难看出，宇智波信士是细化了李毅提出来的“军政分离”思想，虽然李毅说的较为隐晦，但宇智波信士无疑是看透了事情的本质。

        这样做的好处显而易见，军政分离之后使得某一方日后可能做大的情况被遏制，使得处理起木叶各种事务的时候更加高效。

        而且军政一手抓的唯一一个人是木叶的火影，这就使得火影的权利大大增加，虽然没有达到中央集权的地步，但也相差不是很多。

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