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        十月末，已经名满天下的大儒伏生上书始皇帝，提出了对朝政的批评意见，引起轩然大波。

        伏生言于帝曰：“臣为政而有害政者。”

        帝曰：“胡为害政者？”

        对曰：“郡县大吏久于其官而擅威福，政且废，愿上除之。”

        这位博士对当下政治的看法是，郡县为官的大吏久居其位，作威作福，应该立即除掉他们。

        且不说伏生说的对不对，至少他这种打击一大片的态度很成功的激起了他所指的封疆大吏们对他的反应。各种反对他的声音开始逐渐冒出来。

        其实伏生并非是要始皇帝整饬吏治，而是在鼓吹分封。

        始皇帝不知出于何种考虑，一笑置之。

        秦朝的博士儒对于议政有很大的执拗。他们第一次议政是“议帝号”，奏曰：古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵，臣等昧死上尊号，号“泰皇”。结果嬴政不动声色，去“泰”取“皇”，采用“帝”号，从此，称为“皇帝”。

        《始皇本纪》里这段记载，历代史家因过于熟悉，而忽略了一个细节，那就是在政统与道统、国体与政体方面，始皇与博士儒有分歧。这分歧，是深层次的，很隐蔽。

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