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        而之前因为势力小，大将们的兵权都不多。

        但随着势力增强，大将们的兵力增加。向张老三这样的拥兵二万人，一个将军，一个营司马管不过来了。需得增加官员。

        设置营都督，四个司马，长史，军正等等。

        就算是一个小县，也需得有县令，县丞，五脏俱全。如今天下凋敝，二万人口的县，比比皆是。

        张老三领二三万兵马，需得有一套班子。

        而现在，可能以后也是。

        陈到，张飞这类领兵二三万的，便是关家方面兵权最大的将军了。

        乃是真大将。

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