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        益州南部有南蛮人活动。

        荆州南部地区由五溪蛮夷活动。

        这些外族，在汉朝的统治下，时不时的发起叛乱，又时不时的归附汉朝，惹得汉朝十分头痛。

        凉州羌胡判断持续百年，这是拖垮了汉朝的重要原因之一。甚至说连董卓都是因为征讨羌胡有功，所以才上位的。

        关平如果实现了隆中对的战略目标，那必须要处理这些统治下外族人的问题。

        马良的汉，外分居，官府只负责收税，调动徭役，当然是好的。但也有很大的问题。

        别的不说，历史上蜀汉政权对于南方南蛮诸部的统治，连调动徭役都做不到，只是每一个部落不时向朝廷进贡而已。

        而且是在丞相诸葛亮亮时期才特别安分，因为亮亮南下南蛮，七擒孟获，威震南土。亮亮死后，南蛮便时不时发生叛乱，这极大的牵扯了蜀汉的军事力量。

        就像是江东的山越，时不时在背后煽风点火，孙权头痛的要命。

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