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要想对匈奴实行最强有力的反击,军费问题首当其冲,不解决这个问题,军队便无法凝聚力量,刘彻召开御前会议,除朝廷公卿大臣外,另添加侍中桑弘羊参与机要。
桑弘羊出身雒阳富贾之家,精于心算,天赋异禀,十三岁入宫随侍,长期跟随刘彻伴读,深谙天子欲彰文治武功,扬威殊俗,故而上书建言:“汉有匈奴,如木生蛀虫,亦如人身染重病,如不加以医治,则病势渐重。周朝末年,诸侯国之间互通婚姻,签订盟约,然朝夕之间毁约弃盟,不讲信用,更何况匈奴,反复无常,非我族类,其心必异,唯有以武力征伐,才能使边境安宁,天下百姓再无硝烟。”
刘彻引以为是,授桑弘羊侍中,陪伴在侧,桑弘羊随驾多年,了解朝廷局势及边境战事,且长于理财,对国家经济颇有见解,刘彻十分看重他的才能。
大农令郑当时见桑弘羊出现在御前会议中,立刻便领悟天子的用意,看来这次会议重在财政,所幸更置赏官名以来,自己早就有准备,悉心摸索后找到一条致富之道,奏曰:
“文皇帝时,晁错曾言,今法律贱商人,商人已富贵矣;尊农夫,农夫已贫贱。富商大贾囤积居奇,发国难财,发放贷子钱,取息过律,屡禁不止。王侯宗室,垄断盐铁山泽,鲜于缴纳貢赋,陛下虽富有四海,却无利可享,臣请将少府所辖盐铁归入大司农,使盐铁收归官营,充盈国库。”
汉承秦制,少府为皇室管理私财,课征山海池泽之税,负责宫廷衣食住行等费用,提供赏猎游玩等服务,相当于皇帝的私库,而大司农则负责整个国家财政问题。
刘彻看向桑弘羊,征询他的意见:“卿有何见解?”
桑弘羊答道:“战事不休,外患不止,农夫除却地税外,仍要筹备现钱缴纳算赋、口赋、更赋及承担徭役,负累沉重,倘若再加征赋税,农民不堪其苦必群起对抗朝廷,故不宜加征弥补军费。天下钱财何其多,却并不掌握在陛下手中,何也?本朝立国以来,允许民间冶铁煮盐,富商大贾垄断盐铁生产和买卖,家财累计巨万,臣以为应实行盐铁官营专卖,从富商大贾手中夺回盐铁经营,如此能使国库充盈,军费糜资迎刃而解,更能打击豪强,稳定天下人心。”
“善。”
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