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        公卿廷议时，大司农郑当时率先垂范，以民生艰难为由向天子建言：“黄河多决口，元光三年，濮阳县瓠子决口注入钜野县，连通淮河，泗水，共计十六县遭受水灾，臣与汲黯奉命发十万役夫堵塞决口，臣忘不了当年浮尸千里的场景，母亲失去儿子，妻子失去丈夫，孩子失去父亲，臣以为朝廷应当施钱补偿其家属。”

        每次谈事都绕不开谈钱，而谈钱总有公卿大臣千方百计地阻止，关键是一个个地总有那么多理由。刘彻冷脸一锤，非常不悦。

        “堵塞黄河决口，朕已诏令有司封赏追恤，卿莫非不知？”刘彻将问题推还给他。

        郑当时吓了一激灵，便抓住时机，不动声色地转移话题，继续建言：“黄河之利，惠及九州，决入瓠子河，从顿丘向东南流去，臣请陛下恩准从渭水开辟一条河道，下连黄河，便于漕运函谷关以东地区的粮食，更能灌溉良田一万顷。”

        修河道，利民生，稳固乾坤，刘彻没有理由拒绝，但他心知肚明，郑当时是在变着法的抗议西南夷建置。

        汲黯上前见礼，道：“臣附议。”

        郑当时不说，他也是要说的，大汉兴利开边，对匈作战，席卷夜郎，威震西南夷，国库已经见了底儿，朔方建置已经顾头难顾尾，若加上西南夷建置，全天下的人都得啃树皮过日子了。

        刘彻诏命罢废西夷建置，只设南夷，夜郎两县及都尉一人，令犍为郡，自行保全建立地方建置，以便朝廷集中力量修建朔方郡。

        “大司农此议，可行。”

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