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        移民是远期规划，即使在朝议上通过，然后下诏，组织起第一批移民，估计也要等到今年夏天才会成行。

        这事情暂时来说，还不需要详细的讨论。

        但有一个问题，刘彻却必须现在就与两位重臣取得一致意见。

        这个问题就是杀人的问题！

        现在已经进入了冬天，杀人的季节已经来临。

        汉室与隋唐之后的王朝不同，甚至与东汉都不同。

        汉室的律法赋予了地方郡守处决犯人的权力。

        在汉室，多数死刑犯，不需要上报天子，地方官自己就可以杀了。

        更麻烦的是，汉律规定，地方官在刑讯犯人的时候，除了太宗皇帝已经明令废除的肉刑外，其他刑罚，都可以随心所欲的使用。

        一般来说，地方官鞭笞犯人，甚至将犯人鞭笞致死致残，这些都不是事。

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