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        “大人，朝廷可是有禁令，禁止百姓随意出关。大人想法虽好，行起来却是艰难。”曹颙想了想，道。

        这条禁令，主要是防止汉人与蒙古人联系到一处。若是汉人与蒙古人恩有所关联，那满人的天下如何还坐得稳当？

        张伯行虽是出了名的耿直，但是也出仕数十年，不会不知道这点。今曰说起这个，定有后招。

        果不其然，就见张伯行抚着胡须道：“移京旗，填口外，也能解决八旗生计。”

        曹颙方才是疑惑，现下是惊诧了。

        张伯行身为汉官，妄议旗政，已经是逾越。按照规矩，六部之中，只有满、蒙尚书，才有资格参议旗政。

        见曹颙如此，张伯行从袖子里掏出个折子，递给曹颙。

        曹颙接过来看了，原来上面记载的是近二十年直隶的人口与土地增减与各种赋税。

        近二十年的功夫，人口与土地增加了四成，赋税却不见减少，反而下降了两成。

        曹颙稍加思量，明白其中缘故。垦荒再多，也比不过土地兼并的速度。

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