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        前几曰，一些“幸存”的官吏联合起来，向风头正盛的法正送了一份厚礼，恳求他高抬贵手。法正倒也爽快，礼品不收，旧账接着慢慢算。于是接下来，又有十几人被他整的家破人亡。现如今成都城中鸡飞狗跳，人心惶惶。

        说话间黄权和王累匆匆赶到。“将军，这个法孝直真是有点太不像话了。他出任蜀郡太守不足两个月，就已经有数十位与他有宿怨之人被整的家破人亡。如今蜀中上下，所有的官吏都是人心惶惶，长此以往，如何得了啊！”施礼完毕之后，王累首先开言道。

        “正是啊，将军，您可不知道，这法孝直现在可是杀人杀上瘾了。要是再这么下去，过个数月，西川上下官吏，就要死伤过半了！”黄权也是哭丧着脸道。法正这么气势汹汹地算旧账，他们可是首当其冲啊。其中这些受害人，不少还是他们的亲朋故旧。

        “法孝直今番是有点过了，你们放心，我马上就去提点一下他！”赵峰也不想西川上下被个法正整得人心惶惶的。可是法正乃是刘备刚刚调任过来的，要是就这么处置他，刘备脸面上可不太好看。如今这么多人被他逼的走投无路，前来联名弹劾，自己还真不太好对付。

        这时诸葛亮开言道：“诸位，其实法孝直之所以如现在这般横行无忌，其症结所在，却是为人所忽略了。”说到这里，诸葛亮顺手拿起一份前几曰法正上交的公文，展开之后对众人言道：“诸位请看，上个月法孝直以广柔县令江灿贪污官银为名，将其处死。要说江灿贪污官银，确实不假。可是江灿到底贪污了多少，该不该判死，这就不好仓促定论了！”

        “有道理！”诸葛亮这话相当合情合理，众人听了都是连连点头。不过随即黄权皱眉问道：“孔明，那依你所言，这和法孝直大肆报复，又有何关系呢？”

        “当然有关！”诸葛亮微笑道，随即话锋一转道：“益州自刘季玉父子掌管以来，法令荒废，政令不通。赏罚封敕，皆无法可依，纯是凭借为政者一己之喜好而定论。正是因此，才造成东州派和益州派相互敌视，数十年来争斗不休。以亮之见，法孝直之所以敢这么肆无忌惮地报复，症结便是在与无法可依，这才使得他如何处置，可以全凭一己之喜好。若凡事均有法令可依，则其人必然无法像如今这般放肆。”

        “有道理！”这次就连赵峰都是有些拜服了，诸葛亮这下算是把问题总结到根子上了。法令荒废，太过依赖人治而不是法治，这才是益州乃至整个天下治理混乱的根源所在。再碰到天灾[***]，当权者不恤民生，自然是动乱频繁了。

        “那依孔明之见，该当如何呢？”黄权知道诸葛亮自然还有下文，连忙示意他接着讲。却见诸葛亮胸有成竹地道：“亮有感于吏治败坏，法治不兴，长此以往国家根基动摇。有鉴于此，亮便和秦子敕、谯正南等人多番研讨，想要拟定一份新的，完备的法令，以规范吏治，安抚民生！”

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