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        “漕运关系国计民生和边疆稳定，不能只算经济帐，该国家投入的必须投入，但也不能完全由国家包办，不然很容易滋生各种弊病。”

        漕运运送的不仅是粮草物资，也是国家的战备能力，必须官办。

        但国家大了，战争、内乱和自然灾害等突发情况不可避免，这个时候，往往需要更多的运力。

        官办漕运也要讲成本和效率，不可能平时闲置大量的漕船、船工和役夫，以备这些特殊情况。

        赵宋采取的办法便是官民结合，平时使用官船，官船运力不足时，临时雇用民船。

        显而易见，以赵宋的基层行政能力和官僚作风，这种临时雇佣问题极多。

        陈规在之前的调研中，就发现了不少这样的问题，运河一线“官府雇舟差夫，不胜其弊，民间有自毁其舟、自废其田者”。

        其人当然不会认为英明的皇帝会看不到这一点，稍一思索，就想到一种可能。

        “陛下，可是想将一部分漕运份额交由民间承办？”

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