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        以此时的生产力，最经济、最高效的大批量物资远程输送方式，只能是水运。

        早在千余年前大秦帝国北征匈奴时，就曾由沿海地区输送军粮至北河(今乌加河)。

        西汉建都长安，每年都要将黄河流域所征的粮食运往关中。

        而隋炀帝时挖掘的大运河，更是祸害当代，利在千秋。

        徐泽虽然没有明确具体要求，但陈规却清楚皇帝提出的两个计划，实际是针对漕运史上一直都存在的河运与海运分歧。

        二者各有优劣。

        河运技术更成熟，还能加强帝国对运河沿线的掌控，而且物资输送基本可以一步到位。

        但河运运量相对较小，速度较慢，运河的维护成本也不容忽视。

        海运装载量更大，成本更低，还能起到储备海军力量的作用。

        但海运技术还不够成熟，风险相对不可控，且中途需更换内河漕船，费时费力，总成本也不见得就比河运低。

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