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        第一条政令是“废奴令”。

        因为各种原因，辽国故地至今还存有大量的宫户、奴户、驱口等奴籍人口。

        这些奴籍人口的人身自由和劳动所得全归奴隶主支配，对国家来说，就是巨大的人力资源浪费和明显的社会治安死角。

        大同政权之所以要废奴，并不是为了什么“人权”“文明”之类高尚的口号。

        坦白地讲，废奴就是为了废除落后的生产关系，以解放生产力，增加税基人口，增强大同王朝对社会的掌控度。

        最终目的还是为了更加有效地统合全国力量，以用于扩张国土、抵抗侵略、改造自然、对抗天灾等需要全民参与的国家大事。

        但废奴牵涉方方面面的利益，并不是下一道诏令就完事了。

        辽国统治者也不傻，既然废奴有这么多的好处，辽国历代精英就不知道废奴？

        实际上，辽国历史上还真就多次废过奴。

        辽圣宗曾数次解放大批奴隶，将他们变为部民和独立的部族。

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