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        牛皋认为，金军进展太快，在西京道的统治很不稳定，当下又需要集中力量灭辽，才会任由同军抢占地盘。

        但同舟社在西京道的力量也同样脆弱，防御体系很不完善。

        金军要是真被激怒了，不管不顾调集大军，出兵长青县围城打援，蔚州方面救与不救都会非常被动。

        若是只看地图，蔚州紧挨大同，处于上游的桑干河也不是太宽，只要取得桑干河对岸的永宁、顺圣两县，就很容易与蔚州连为一体。

        实际情况却并非如此，大同之所以能成为辽国西京道首府，乃是因为其独特的地形和地理位置。

        大同府及其治下各州县皆处于大同盆地之中，天然就是一个整体。

        丰、朔、应、蔚、东胜、奉圣等州虽与大同府接壤，却另成体系。

        同舟社想将大同盆地中的城池人为分割出来，便如同本与河北一体的燕京分属宋辽一样。

        因此，牛皋建议在东线拿下奉圣州，将大同东面五州县连为一体之前，第一军不宜再分散兵力抢占城池，怀安、天成两县只需要承认同舟社的管辖即可。

        其人还提出了尽快开通中山府——蔚州——大同府道路的建议，以改变当前粮草转运必须经涿州、易州再过五回岭进入蔚州的窘境。

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