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        一面是农业基础建设为国防需要让路，人为将大量的良田改为溏泊、榆塞，以防范辽军长驱直入；

        一面又是朝廷三易回河瞎折腾，使得本就泛滥的黄河失去约束，动辄泛滥决溢，两岸大片土地经过反复冲刷浸泡之后，肥力大减。

        长达百年时间的政策偏向和投入衰减，再加天灾人祸多重作用，使得这片土地的整体农业基础建设持续衰退。

        面积更大，耕地更多的河北两路，无论人口（官府数据河北两路仅七十九万余户）还是赋税，都不能与京东两路相提并论就是明证。

        即便以同舟社深入底层的管理体系，一两年的时间便想让这片土地恢复鼎盛时期的承载能力也是痴人说梦。

        为此，徐泽安排农曹和工曹共同制定了三年道路、十年水利、百年治河的短、中、长期河北复兴计划。

        这套计划并不是相互割裂的。

        比如取土修路的同时，也可以疏通沟渠；而加固堤坝、清理淤塞，既能减少黄河泛滥造成的直接损失，也可增加农田肥力。

        这大半年中，共建会多次按照工曹的分工，以钱粮雇佣百姓标段施工，秋收过后，又将暂时闲置的劳动力组织起来，进行大项水利建设。

        彻底组织起来的人力可以胜天，但在自然伟力面前，当前阶段的河北人力还远远不够。

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