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        莱州的天变了。

        从知莱州事龚孝序收到徐泽公文的那一刻，就已经变了。

        莱州虽然同样统辖四县，但只是防御级别的六等中州，

        地位上，比起已经升为观察州的登州大大不如。

        其地夹在登、潍、密三州之间，军事防御上的压力也远不及登州，

        由是，朝廷仅在莱州置广捷军（马军）一、武卫军二、宣毅军一，

        共计四个指挥的禁军，编制人数两千人。

        大宋军中普遍存在的缺编问题，在莱州自然也不会例外，

        其缺编率，比起边防重地的登州还要稍高一些。

        所以当徐泽行文龚孝序，通报同舟社兵马应知即墨县事孟侃的邀请，即将出兵帮其平定境内卧牛山匪患时。

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