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        包括但不限于各级官员会被安排到同舟社海外的州县交流任职。

        并且，明确将“改善民生”“普及教育”和“推进扫盲”等事项，作为政绩考评的重要指标。

        这一点，在华夏文明的历史上，是破天荒的第一次。

        自古以来，天子都是代天牧民，各级官吏则是代天子牧民的合法代表。

        在古文中，“牧”也特指统治和管理之意。

        人是群居动物，总得需要有一群人，把更多的人组织起来，形成合力，

        以维持内部秩序、开展生产协作、应对自然灾害侵袭、对抗外敌侵略等，

        组织和管理本身是没错的，

        人类文明就是在合作与交流中诞生，又在组织和管理中前进的。

        各自为战的动物，个体再强大、再聪明也无法诞生高级文明。

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