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        处于黄河故道下游的青州，集山、河、海、盐于一体。

        向来都是多灾多难之地，赋税还重，民风极为彪悍，一惯是京东东路民乱的重灾区。

        今年，京东两地的“公田所”新政推广后，在青州百姓中的反弹最重。

        一时间，群盗四起，原本比较低调的清风山、桃花山、二龙山把握机遇，扩充实力，屡屡下山打劫。

        知州慕容彦达初时不甚在意，只是派出兵马都监黄信带兵前去镇压。

        大宋都监分路、州两级。

        路级都监，掌管本路禁军的屯戍、训练和边防事务。

        州府都监，掌管本州厢军的屯驻、训练、军器和差役等事务。

        黄信此人据说“武艺高强，威镇青州”。

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