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        在海东郡建设中快速成长的第三营，

        由河北军整编而来的第四营，

        执行特殊任务的斥候营，

        各营的兵员构成、装备标准、训练水平、纪律性和作战风格上，都存在明显的差异，统一作战时，必须综合考虑这些因素，相互配合的问题也很大。

        组织军官交流任职，就是针对这些现实问题，保证各营纪律性、战斗意志和协调配合一致的实际行动。

        同时，也是为了打压军中正在形成的各个山头。

        在同舟社，除了徐泽，没有谁是不能替换的，干得不好或是不想干，随时可以将你拿掉。

        人才使用上能上也能下，不听差遣想搞事的，先看看自己头够不够铁。

        三是实行多样化编制，将营一级定为甲、乙两种。

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