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        二是对岛上居民进行编户齐民，既然是“置寨”，当然不是随便说说而已。

        所谓编户齐民，即凡官府控制的户口都必须按姓名、年龄、籍贯、身份、相貌、财富情况等项目一一载入户籍，被正式编入政府户籍的平民百姓，称为“编户齐民”。

        编户齐民是保证赋税、徭役和征兵等官府行政运转的必要前提。

        其实，现在的澎湖列岛上的岛民连饭都吃不饱，又远离大陆，赋税、血税都指望不上他们，本不用编户，徐泽之所以要坚持，主要还是为了锻炼队伍。

        掌握在自己手中的地盘，具体大小、人数多寡、具体生存状态如何、有多大的战争动员潜力等等，都要做到心中有数。

        小地盘嫌人少没油水不愿编户，等有了大地盘，又没经验和能力，就只能眼睁睁看着乡绅和胥吏们玩花活。

        这事交由蒋敬负责，因为绝大部分岛民不识文字，真要把此事办妥帖，莫说三日，再加三日都未必够。

        蒋敬先集合岛上各部头人，教他们用粗细长短不一的树枝表示男女老幼，而后以家庭为单位摆放，统计后，再安排人逐户核对。

        岛上封闭的环境和落后的社会组织度，原本连税收都没有，大部分岛民自不会想到现在的编户会对以后的生活产生怎样的影响，因此，仅用两日就得到了准确数据——列岛共有岛民一千六百七十二人。

        三是指导岛民生产和管理。

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