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        可惜的是，以当代的条件，对基层管控之艰难实在超乎想象。这样的做法不是不可行，但又必定面临天然的困境。

        雷远应声答道：“君侯，我在苍梧郡下的广信县依旧使用此法。但其余各县，暂时无法推行。”

        “哦？以续之之力，竟不能将此良法推行于全郡？这是为何？”

        “一来，老卒精锐剽悍，实乃军中之宝，除非重伤残疾，不能再战，否则军中不愿轻易放他们退伍。我初到乐乡时，因为携有自江淮败逃来的部众，需要退伍安置的残疾老卒甚多，故而以他们为社吏、里吏，既能掌控黔首，又解除了老卒安置的染眉之急。但退伍老卒的数量终究有限，很多人就算退伍也属军户，不除军籍。如今交州军两万余众，每年适合担任社吏、里吏的，不过百数……君侯，这是杯水车薪。”

        “原来如此。”关羽微微颔首，捋了捋胡须，露出深思的表情。

        雷远继续道：“另外，不瞒君侯。退伍老卒虽然忠勤，却无学识，很难直接担任吏职，更难适应较高的职务。为此我专们召集了一些士子开设庠序，用以培训彼辈，授之以基本学问和技能。只是……”

        “只是什么？”

        “只是，老卒们在庠序之中受士子的教诲，难免会受舆论的影响。他们再到基层为吏，更绕不开地方上的乡豪、大族。若不能将他们大批投放到一地，使他们能够彼此支撑呼应……不瞒君侯，以我这数年来的见闻，分散派遣出去得社吏、里吏，有的身陷地方上的纠葛，疲惫不堪；还有许多人，很快就不自觉地站到了乡豪、大族的利益上。其中相当数量的，还会与地方上的豪强狼狈为奸，进而跋扈乡中，鱼肉百姓。”

        关羽作了个挥手下劈的动作：“既如此，便依国法处置，有何为难？”

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