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        这不就用好了“先造成一个既定事实”，然后逼着对手进一步退两步嘛，妥协的艺术大多如此。

        无非到了刘备李素这儿，军事借口从南征变成了北伐，汉人农耕文明和草原游牧文明换了个角色。

        ……

        三月二十一，五日一朝的大朝会上，刘备和李素率先演了第一场铺垫的戏码。

        李素直接把后世唐朝两税法时的“履亩而税”之法的雏形思路，拿到了朝议上讨论。

        建议朝廷开始考虑“趁着如今天下重定未久、人口稀疏、百姓耕者有其田，以及前些年度田检地的胜利成果，真正实现按实际土地占有纳粮，少田少纳粮、多田多纳粮”。

        李素的这个建议，如同第二只靴子落地，让惴惴了一两个月的各方势力，瞬间被激起了千层浪。

        很多人也不好说这个制度不对，毕竟从公平性和原则上来说，本来就该如此，李素占着理呢。

        但反对方很多理由也很实际，主要是认为如今的技术条件，不可能这样征税，征收成本太高了，划不来，而且舞弊空间太大，容易导致税官愈发欺压弱者、摊派害民。

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