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        刘备施行的是租庸调输制，而且对偏远蛮夷地区还有特事特办的操作，都是李司空规定的。距离朝廷中枢越远的地区，对朝廷的进贡、纳税义务，都可以折抵减免掉运输损耗的部分。

        所以，如果他们是自行负担运输进贡，实际上只要进贡一丁点东西就好了，把朝廷的面子维持住，确保各地别“不患寡而患不均”就好，不会对百姓造成什么负担，绝对比区连的统治行政成本更低。

        另外，根据租庸调输法，本地政府也能自行自愿选择“不承担运输任务”，那么也行，他们只要在林邑的海港，与将来到林邑贸易的步骘商船队交割就行。

        在以物易物贸易之外，他们每年的贡赋税收义务，都以离港价交给步骘签收，而这些珍货的计税价格，可以按交州地区的统一指导价算。

        这个政策着实让当地百姓对于大汉重建统治产生了希望。

        毕竟原先交州偏远地区的进贡压力，主要就是运输。为了把几根孔雀羽毛和珍珠、砗磲运到雒阳，派出一支专门的朝觐使团，开支就比珍货本身还大好多倍了。

        另一方面，因为意外多，运输损耗大，所以地方上征收的时候其实是按照比雒阳收到的货多好多倍来预征的，类似于后世收银子的朝代地方官额外收火耗。

        更像是原本历史上杨贵妃要吃荔枝，岭南进贡起运时候要送的荔枝，得比杨贵妃最后拿到手的多很多倍。

        多余出来的部分，就算不被运输损耗掉，也成了朝廷经手官员的中饱私囊——灵帝时候，交州的梁龙叛乱不就这么来的么。

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