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        要不是皇帝刘和还在袁绍手上，袁绍握着挟天子大义名分，光拼纯军事曹操还真不虚袁绍了。

        这种情况下，曹操就想投石问路，以上书天子刘和的名义，希望天子“励精图治，变法图存，吸取袁绍战败的教训，争取更好地对抗关西伪朝”。

        曹操上书的时机，拿捏得也还算不错。毕竟刘和的朝廷，自从这两个月袁绍战场上连续惨败后，都没有进行过问责——

        袁绍清醒的时候，他自己实际掌握朝廷，当然不用问责，哪怕打输了亏的是他自己，有什么好追究的？

        但这事儿，理论上毕竟说不过去，只要曹操肯挑头，刘和就得回应。

        刘和的回应，是郭图和审配帮着草拟的，只是试探着问曹操觉得该如何“变法图强”。

        郭图怕袁绍被“曹操居然都敢跳出来落井下石”这个噩耗进一步气到，甚至都没敢把“代表皇帝矫诏回复曹操”这个消息告诉袁绍，就自己商量着办了。

        然后，曹操就图穷匕见地表示：臣在兖豫徐扬四州，最近两年来，渐渐分批试行“军屯制”的征兵办法，让动员兵员的成本大大下降。

        只要给当兵的本人及其妻儿一口吃的，别的什么都不用给，就能让他们当兵，根本不用跟大汉朝之前的旧法那样花费太多。

        如果帮助大将军整顿军备事务的审配审尚书也能学臣那样搞军屯征兵制，相比青冀幽并四州百姓能榨出来的兵源数量，也能跟兖豫徐扬四州那么丰盛。

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