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        第一条中华是皇帝领导的、以农工士商为基础的百姓专政国家。皇帝是百姓的一员，官员是从百姓中选出的管理者，受百姓监督……

        ……

        柯镇恶的书写速度极快，静夜的屋中，只能听到连绵不断的沙沙声，以及灯芯燃烧时偶尔发出的滋滋声。

        冯蘅看着一张张被写满的纸，心中思绪翻腾，饶是以她的聪慧，一时间也无法完全理解柯镇恶为什么会写出这么一套匪夷所思的律法来。

        非是柯镇恶的行文有多么晦涩。

        恰恰相反，柯镇恶的行文十分直白，白到任何一个识字的人都能明白这些文字代表的意思，就算是不识字的人，只要听人念上一遍，也能清楚明白。

        而正是这种直白的文字里，所显露的理念，让冯蘅震惊。

        冯蘅知道自己的丈夫常说侠义精神，常讲为国为民，却不知他竟将百姓的地位放得如此高。

        百姓是国家的主人、百姓可以任命和罢免官员，百姓甚至还可以直接否决皇帝的政令。

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