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        虽然行政主官被换成了主战派，地方上的官吏们还是有为数不少的主降派难以更换，所以在办事的时候多有官员拖延，不乐意办事，刻意迟缓政令等现象发生。

        为了遏制这种情况，主战派的郡守们也是各出高招，罚款，降职，下狱，甚至诛杀，试图以此震慑主降派，让他们拿出行动力来。

        这样的确是压制了一些主降派出工不出力的现象，但是主战派和主降派之间的矛盾更加尖锐，冲突更加剧烈，甚至在某些地方因为触动了蜀中豪强的利益，发生了暴力抗征兵的情况。

        刘璋这边对此一筹莫展，只能厉行镇压，但是光镇压也不顶事，他需要的是兵员和粮秣还有军械，只是镇压是没有意义的。

        于是在紧急调任蜀郡郡守的张肃的建议下，刘璋决定打开自己的内库，拿出自己的私房钱贿赂各郡属国之内的外族首领，换取他们出兵相助。

        这些属国内的外族部族一般来说都是很剽悍善战的，尤其是三巴之地的賨人，更是刘璋的重点贿赂目标。

        当年，张鲁占据汉中，曾经游说收买賨人领袖朴胡、袁约等人为他出力。

        刘璋为了对抗这些精悍善战的賨人，也针锋相对的收买了另外一支賨人部落，与之对抗。

        賨人的历史悠久，传说当年周武王伐纣，就有賨人作为他的虎贲军而奋战，使得军事实力相对弱小的周武王战胜了纣王，建立了周朝。

        后来刘邦被封为汉王，为了攻略关中，也曾经征调賨人出兵，賨人为刘邦打败三秦占据关中立下了不朽功勋。

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