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        数量大到了一定的程度以后，战争的胜负就不看个人武艺了，重要的是组织度，是训练度，是装备的精良与否和战略思想。

        弄出一堆威震天下的豪侠，对于国家而言有什么益处呢？

        若是有，汉武帝就不会在北伐匈奴之前大力打击豪侠了。

        当时豪侠横行到了官府都不敢管束豪侠，反而要对豪侠毕恭毕敬的程度，豪侠谈笑间就能杀死官员，这还得了？

        郭鹏要把两汉以来勇于私斗怯于公战的社会状态扭转为勇于公战怯于私斗，让社会充满组织性。

        为此，就必须要管束民间武力。

        但是，帝队人数没那么多，总有力不能及的地方，总有鞭长莫及的地方，这个时候，地方民兵就有意义了。

        将民间武力制度化，官方化，约束起来，变为军队的后备力量，藏于民间，一有需要，振臂一呼，就能集合起来共赴国难。

        郭鹏的想法是将军队里那些因伤退伍的老兵整顿一部分出来，放到民间地方上，到每一个村落里去做武备官，带领村落里面的壮丁，农时集体耕种，闲时集体训练战阵。

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