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        陈留郡，济阴郡，任城国，山阳郡，这四个郡国，一半的兖州，是郭某人暂时插不上手的。

        东郡也不算完全掌握，但是东郡因为地势紧要，要安排驻军防御，所以掌控力度更强一点，因此东郡要提前安排。

        不能让吕布打通和袁绍联合的路线，东郡不能丢掉，否则就有玩脱的危险。

        于是郭鹏用其他理由『正巧』派了一万军队去支援东郡。

        而其他四个郡国是完全交给兖州本地势力统治，郭某人只能收一些税收，原则上不干预地方行政。

        就和其他的诸侯们一样，用名望和兵力进行威慑，进行统治，然后争取他们的配合，任用他们做官，用政治权力交换他们的一些资源为己用。

        当然要极大的受限于地方士族豪强。

        这就是传说中文人士子追求一生的所谓『限制皇权』。

        不论是现在的士族政治，还是未来的官僚政治，发展到王朝后期，都是这样，从来不曾改变。

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