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        “啥？”方继藩懵了：“这……是为何？”

        不得罢黜，这不就是吃干饭吗？

        方继藩是捧着金饭碗的人，可最讨厌的，却是别人捧着铁饭碗，撸自己的羊毛，进了公门，就想吃一辈子的闲饭，你以为你是我方继藩？

        刘健笑吟吟的看着方继藩：“若没有这第一条，你这细章就算是拟定的再好，也是无用的。”

        见方继藩一脸迷糊的样子。

        刘健耐心的道：“首先，若无绝对的保障，谁愿意参与考试，一辈子进入公门呢？虽说在你这里，入了公门，将来，可提拔选调，已是一大创举，可在世上，能选拔为官的，毕竟是少数啊，因而，只有足够的保障，才能让人安心。官府里，”

        方继藩似懂非懂的点点头，这方面，方继藩确实不太懂。

        “而这其次，才是最紧要的。老夫来问你，这吏员好不容易考取之后，在公门之中当值，他们的前程，握在上官手里，因而，自会逢迎上官，可若是连罢黜之权，都在上官手里呢？若如此，那么……这一地的吏员，岂不都成了上官的私奴？”

        方继藩听得似懂非懂，他想了想：“功考，是上官决定的，这是人事权。罢黜也是人事权，这两个人事权，一分为二，上官有权推荐部下升迁，可对于他们所嫌恶的人不能罢黜？”

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